今天，我省印发了《促进餐饮业健康发展的政策措施》，对全省餐饮业的统筹规划、品牌推广、绿色发展有了明确的方向。针对大家关心的热点问题，记者采访了省商务厅市场建设司相关负责同志，请他们详细说明政策措施的依据、目的和具体内容。

问：《政策措施》的依据和目的是什么？

答：政策措施主要依据国务院办公厅《关于促进国内贸易流通健康发展的若干意见》（国办发〔2014〕51号）和商务部《关于促进国内贸易流通健康发展的若干意见》（国办发〔2014〕51号）加快发展大众化餐饮”（商服贸函[2014]265号）等文件精神印发。主要目的是全面谋划布局，完善我省餐饮业网络体系；科学合理引导，促进青海餐饮业健康发展；加强政策保障，为我省餐饮业营造良好环境。

该政策措施于2015年1月16日正式实施，有效期至2020年1月15日。

问：总的来说餐饮行业网站建设，这十一项具体措施包括哪些方面？

答：主要措施体现在：一、统筹城乡餐饮业发展。各级政府要把餐饮业纳入商业网点规划，统筹兼顾，因地制宜，分类指导，合理布局。借助新农村建设、城市改造、社区商业建设和旅游基础设施建设，引导企业和个人在交通枢纽、商业中心、开发区、旅游（休闲）区、居住社区等重点区域建设餐饮门店，重点发展休闲餐饮、民族餐饮、特色餐饮、大众餐饮。

二、开发大众化餐饮。引导高端餐饮企业准确把握市场发展趋势，积极拓展公共餐饮服务项目，加快转型发展。引导餐饮企业在居民小区、商业街区、旅游景区、交通枢纽等消费需求旺盛的地区发展便利化服务，发展营养健康、实惠的早餐、快餐、特色小吃等大众化餐饮产业。鼓励餐饮企业发展商务餐饮、婚庆宴席、家庭聚餐、旅游团餐等业态，满足不同消费群体的需求。

三、推动品牌发展。引导餐饮企业利用高原生态和民族文化优势，传承、弘扬、创新青海特色菜肴，探索区域餐饮文化，打造青海餐饮品牌，着力打造中国驰名商标、中华老字号、青海老字号、青海省著名商标。支持餐饮企业引进先进管理技术和理念，发展统一配送、连锁经营、网络营销等现代经营方式。积极引进省外知名品牌，提升青海餐饮企业经营管理水平。鼓励餐饮企业利用民族节日文化体育活动，

四、 提升餐饮行业标准化水平。加强餐饮行业标准化、产业化、标准化建设，完善餐饮行业标准体系，严格执行清真食品生产流通规定，引导餐饮企业规范技术操作，加强标准化示范推广应用，不断提高标准化的质量和水平。鼓励餐饮企业推进中央厨房建设，建立冷链配送和信息化管理系统，实施产供销一体化，实现标准化生产、规模化经营。

五、提倡绿色消费。严格执行从严经济等国家法律和政策，促进经济、文明、健康消费。培育一批集节能技术改造和餐饮垃圾回收利用为一体的绿色餐饮企业，鼓励餐饮企业自觉节约水、材料、能源，提高资源利用效率。鼓励餐饮企业增设“小份”、“半份”、“分区”、“自助”等餐饮服务项目餐饮行业网站建设，发展健康营养餐饮，以优质服务赢得市场。

六、加强行业管理。各级行业主管部门要加强协调，会同有关单位依法对餐饮行业市场进行监管，严格执行《食品安全法》等法规和标准，规范餐饮企业和餐饮企业的行为。员工依法依规。建立健全政府、协会、消费者和新闻媒体协调的监督评价体系，重点加强食品安全监管，确保采购、生产、加工等流通环节安全。完善餐饮企业信用信息记录披露制度，依法公布失信“黑名单”，并促进行业的诚信。支持行业协会研究掌握餐饮市场发展趋势和趋势，协助行业管理部门帮助企业解决问题，服务企业健康发展。整顿餐饮市场秩序，规范发展农家乐、私家菜等新型餐饮业态，提高经营管理水平，杜绝违规经营，营造公平竞争环境。

七、加大资金支持。加大对餐饮企业的融资支持，充分发挥商业保理作用，鼓励商业银行支持餐饮企业在城乡社区、学校、医院、企事业单位等附近建设便利餐厅和品牌连锁店。餐饮企业通过无形资产、实物资产、经营权抵押、担保贷款等多种方式获取信贷资金。鼓励有实力的餐饮企业在多层次资本市场募集资金、发行债券。完善银行卡交易手续费定价机制，进一步降低餐饮业整体手续费率。

八、减轻行业负担。严格执行国家有关税收优惠政策。2014年10月1日至2015年12月31日，对月营业额3万元以下的餐饮企业免征营业税。餐饮企业实行与工业企业相同的水电价格政策。餐饮企业已缴纳污水处理费，污水并入城市管网的，不再征收排污费。简化餐饮企业灯光、广告设置审批程序，合理放宽餐饮企业广告设置规定。在不影响社会和交通秩序的情况下，城管、交通等部门要支持餐饮企业设立早餐夜市经营网点。加强对中小餐饮企业的引导和保护，落实中小企业发展优惠政策，减轻餐饮企业负担。

九、品牌奖励。我省餐饮企业获得“中国驰名商标”、“中华人民共和国地理标志保护”、“中华老字号”等称号的，将授予一个- 最高50万元的时间奖励；他们将被授予“青海省著名商标”和“青海老字号”。称号，最高一次性奖励10万元；青海省传统特产名牌食品商标注册成功，每件奖励1000元。奖励资金从省级金融品牌建设发展专项资金中拨付。

十、 支持人才培养。充分发挥餐饮行业协会作用，鼓励餐饮企业建立健全人才培养机制，履行在职培训义务，提高从业人员整体素质；依法实行劳动合同制度，增强餐饮企业吸引力，稳定劳动力。鼓励餐饮企业与专业院校合作，拓宽就业渠道，吸引高校毕业生和4050名社会成员到餐饮业就业。推行职业经理人制度，培养和引进职业餐饮管理人员，促进餐饮经营管理专业化、规范化。

十个一、 支持链上运营和规模化运营。支持有实力的餐饮企业在省内外开展连锁经营。对新增面积100平方米以上的连锁店或面积500平方米以上的美食广场（店），采取奖励补贴方式。重点支持服务业发展基金。（谢丽娜）