探索魔海龙三角（图）

男婴体内的活的寄生胎儿

我国的电子政务正在进入一个新阶段。最明显的信号是，政府网站正在发生质的变化。长期以来，我国政府网站评论褒贬不一，媒体对它的批评从未停止，甚至人民日报也进行了持续的专题报道。外界对电子政务好处的质疑主要来自政府网站服务能力普遍薄弱、互动性差等问题。甚至一些政府文件也指出，目前政府网站“建设主体不明，多建现象严重；网站功能不完善，内容更新滞后；信息资源分散，存在缺乏必要的分类和整合”等缺点。同时，多家研究机构的调查评估表明，我国多个地区和部门的政府（门户）网站迫切需要在结构、功能和形式上取得重大突破。

经过多年的电子政务建设和探索，人们逐渐认识到网站在电子政务中的主导地位——它不仅是电子政务的外在表现，更是“执政为民、直接执政”的窗口。服务大众”的互联网时代。它是一个从电子政务过渡到电子政务的平台。政府门户网站网站建设的成败，直接标志着我国电子政务的成败和受益水平，正成为我国电子政务工作的中心任务。 11月初在杭州落幕的国家政府信息化大会上，国务院办公厅领导也明确表示，政府网站已成为我国电子政务工作的主要方向和重点。建设政府网站（尤其是门户网站）。

但是如何做好政府网站建设促进政府网站质变呢？笔者认为，我国这一轮政府网站建设的成败关键在于策划。前期精心策划，顺势而为，不断完善，逐步向一流网站迈进；如果前期规划有误，甚至出现一些小的偏差，结果就会卡在原地，甚至导致整体竞争力下降。

为什么对网站规划有如此高的优先级？首先，因为网站的建设、运营和发展具有很强的路径依赖性，也就是说一旦规划好，就容易向良性方向发展；一旦错了，就容易误入歧途；无法自拔。我们发现，同样经济社会条件下的两个地区，一开始在政府网站建设上可能有相似的想法、投资资金和人力，但是因为一个网站规划的很好，另一个在最初的规划中比较随意，之后2 -3年的发展，现在已经发现了很大的不同。这是因为网站系统本身具有很强的锁定作用，原因指出软件和操作系统具有很大的锁定作用。一旦你使用了一个系统的数据库，就很难切换到另一个系统。也就是说，一旦选择了电子政务系统，就很难改变其他系统和工具。现在一些地方和部门的政府网站已经经历了1-2轮大修，有些地方甚至进行了2-3次大修。但是，我们的政府网站不能一次大修，然后再大修，一次换一个系统。浪费。

其次，政府网站的规划水平决定了网站建设和发展的水平；低层次的规划注定限制网站发展的潜力，高层次的网站规划为网站发展提供无限的发展空间；这是因为“规划决定结构，结构决定功能”。

三是做好、适度超前的政务网站规划在整个电子政务建设中发挥主导作用，有利于整个地区、全部门电子政务有序健康发展。通过规划，确定电子政务的发展重点，理顺内部系统建设与政府网站的关系，做好本网站与其他网站的对接工作。如果规划不好网站开发，电子政务之间的各项工作还是各自为政，最终会影响到地方电子政务的整体推进。

如何规划​​好政府网站？

首先要注意，网站策划是一项专业的工作，是标准与创意相结合的产物。不仅需要一定的标准和指导原则，还需要长期立足于地区、部门、当期。时间专注于工作以供参考。认识到政府网站建设首先是科学和艺术的结合网站优化，但艺术是基于科学的。该计划就像一个建筑计划，而不是作家的作品。建筑规划首先要符合建筑的基本原则，实现建筑的基本功能，然后才是其美学部门。因此，政府网站建设必须遵循自己的规则，以确保其基本功能得以实现。

特别是新一轮政府网站建设，一些地方和部门的政府网站可能要进行重建，需要更加重视规划。可以肯定地说，这一轮网站建设，如果没有经过系统的、科学的周密规划，是永远也造不出好的政府网站的，因为新一轮网站需要的功能更丰富网站建设，结构也更复杂。 ，表现更人性化。

其次，需要专家和当地建设者的结合。没有专家的指导，实际工作者很难根据自己的工作经验和经验做出相对超前的规划。但是，单靠专家的设计，未必会结合当地的实际情况。当前网站建设，尤其是在网络通讯便捷的时代，借用一流的外部专家资源，是政府网站建设在各地迅速推广的重要法宝。为此，电子政务工程服务网汇聚了国内一流的政府网站策划专家，愿与政府网站建设者一起积极推动我国政府网站的整体完善。