一、项目概述

2020年11月，零点云网受最高人民检察院委托，对国家检察门户网站建设进行审查和检察事务公示。评审时间为2020年11月16日至11月25日；审查时间为11月26日至11月28日，这是零点云网继受委托最高人民检察院委托对国家检察门户网站网站建设进行评估检查后，第二次接受审查。 2018年进行评估。

审查对象方面，本次审查覆盖全国205个检察院，包括最高人民检察院、31个省（区、市）人民检察院和新疆生产建设兵团人民检察院（以下简称32个省级人民检察院）。检察院）。，地级人民检察院130个（其中省会城市人民检察院27个，大城市人民检察院35个，地级人民检察院68个），区县级人民检察院42个。本次审查在2018年审查的175个检察院的基础上，新增了30个检察院。与2018年一样，采用随机抽签方式确定；并考虑到地域和人口分布情况，选择了一种。205个检察院相对均衡地覆盖了东、中、西部三个检察院，新增的30个检察院主要集中在检察事务公开性相对薄弱的地区。

本次检查工作主要以“体验式在线检查”的方式进行，通过两轮初检和复检完成最终评分。检查内容包括“检察事务公开平台建设”和“相关检察信息发布”，细分为“网站设置”、“微平台客户端”、“网站访问友好度”、“检察业务信息” ”和“检察政务信息”“检察队信息”6个方面。

二、核心发现

从分数上看，2020年检察机关网站建设和检察事务宣传比2018年有明显提高。2020年平均基本分78.9分，提高12.4分，2018年基础平均分66.5分。另外，2020年还有0.7分。延伸服务加分的原因是，一些地方检察院不仅开放检察事务，还为便民探索发展延伸服务。为鼓励地方检察院加大探索力度，积极为群众提供便民利民服务，本次审查将对提供在线服务的检察院加分和鼓励。

从评价结果来看，最高分98.1分，最低分36.9分。90分以上的检察院有37个，80-90分的有70个，70-80分的有66个，60-70分的有15个，60分以下的有16个。低分普遍缺乏相关信息发布，如“发布指导性案例和典型案例”、“落实优秀检察建议”、“及时全面发布检察专项报告”、“全国人大代表受理公告” “、政协委员、人民监督员等外部监督”、“内部机构对外联系电话”等。

现公布本次审查前十名和后十名的检察院。

三、全国检察机关门户网站及检察事务公开工作特点

（一）网站建设基本达标，有的各有特色。在审查的205个检察院中，204个有门户网站（网页），网站各栏目链接跳转188在门户网站首页有“中国检察网”的有效URL链接。在网站内容设置方面，网站大部分栏目显示对应内容，栏目标题指向性强网站优化，及时更新检察业务信息。

（二）微平台建设初见成效，影响日益凸显。在审查的205家检察院中，194家在其网站首页、微信公众号公布了微平台客户端账号、微博、今日头条成为检察机关微平台客户端的标准配置，抖音、快手等短视频平台正在成为检察机关微平台发展的新方向。

（三）网站版块针对性强，有无障碍浏览的例子。在205家被检查的检察院中，193家网站在首页设置了搜索框，搜索功能正常。栏目设置中，大部分可以重点拓展检验服务信息，机构介绍、检验指南、检验服务公开等基础栏目齐全。

（四）检察业务全面公开，信息公开探索。在审查的205家检察院中，146家明确规定了检察机关办案相关的法律法规、司法解释等规范性文件。 128根据修改后的法律，及时更新相关诉讼服务信息，三检察院开展法律文书“反向披露”等探索性行动。

（五）案件信息公开取得突破，开展专项活动。案件信息特别是法律文书信息公开是检察事务公开的重要组成部分。国家层面，中国检察院。中国检察网是全国检察机关重要的案件信息和法律文书，主要公共平台中国检察网可以根据省、市、区、县等指标实现精准的区域查询。某评估日，全国检察机关公开的法律文书总数超过110万件，当日新增3866件。205个被检查的检察院中有168个以新闻、公报、会议纪要等形式提供了人民监督员办案情况。

包括相应检察部门介绍、部门业务动态、部门涉业务办案流程、业务相关法律法规等。170个检察院发布了自己的工作报告，其中73个检察院自2016年以来连续发布了工作报告。

（七）领导信息齐全，党建工作覆盖。在审查的205个检察院中网站建设，188个公布了领导信息网站建设，其中143个公布了他们的姓名、照片、学历、工作经历，信息比较完整在任免、分工等方面，118家企业公开了检察委员会委员或检察官的法律职务信息。

四、全国检察机关门户网站和检察事务公开工作中存在的问题

（一）检察业务数据披露的广度和深度还不够。从披露广度来看，存在着重刑事检察业务信息披露而忽视民事检察、行政信息披露的问题。检察、公益诉讼检察信息；从文书种类上看，主要公开起诉书、抗诉书、不起诉决定书、刑事上诉审查决定书四类法律文书，其他法律文书的公开文书解读推理、检察办案数据分析、优秀检察建议落实、人民监督员办案监督、检察人员等对检察业务的深入信息披露不足。

（二）检察事务宣传简单，新媒体需有所突破。检察门户网站建设取得了不错的成绩网站建设，但微博、微信、今日头条等新媒体平台的应用，抖音等创新性不够，影响力弱，关注度低，无法适应“手持”生活时代提供“手持检测产品”。

（三）宣传效果有待加强，用户体验有待提升。检察事务公共平台的服务实用性、创新性和现代性、便捷性和友好性有待进一步提升。在发展中语音提示系统、文本放大功能、多语言文本版本等功能，为残疾人、老年人等特殊群体获取信息提供便捷途径的措施不多。

（四）信息更新不够及时，信息维护不够规范。主要体现在一些检察院门户网站的栏目更新不及时，应该下线的功能不下线，不同检察院信息更新时间间隔不统一，维护没有规范标准。

五、建议

一是加强网站建设和检察公开的规范化水平，细化网站哪些栏目、哪些信息应该发布、有哪些技术要求。二是加强对上级检察院的统筹指导。从审查来看，检察级别越高，检察事务的网站设置和宣传效果越好。因此，要加强上级人民法院的协调引导作用，提高各级检察院的整体水平。三是提高信息披露的时效性。在确保检察信息最大限度公开的基础上，