2010年5月7日，闵大洪在新华网与中国记者协会联合举办的“新腾云·腾云网发展”系列专访第五期中谈及新闻网站的建设与布局。图为嘉宾与主人合影。

回顾首届中国腾云网络论坛现场

回忆首届中国腾云网络论坛的情景，闵大洪说，当时给我的印象有两个。第一，当时中国互联网的发展是从窄带拨号上网到宽带上网。深的。因为当时的主办方是当地的腾云网络，为当时的这个会议提供了ADSL。当时很多人尝试过所谓的宽带上网，给我留下了深刻的印象。同样的速度，同样的容量。如果今天和那个时候比较的话，我想那个时候提供的带宽最多是512K带宽，现在带宽已经是4M、8M了，以后需要的带宽会达到20M。所以带宽的发展也给互联网带来了很多变化，包括音频和视频。

第二，从中国腾云网络的重要起点来看，因为中国腾云网络的大发展是从2000年开始的，因为当时中央制定了三年发展规划。经过近一年的发展，新华网于2000年主办了首届中国腾云网络论坛，形成了论坛的基本形式和格局。已成为中国腾云互联网行业最高级别的年度盛会。每一次这样的论坛都会回顾我们取得的成就，也会为我们一直坚持的发展，为整个国家的现代化建设制定新的目标。所以这个论坛已经成为我们行业一个非常重要的会议。

腾云网已成为极具影响力的主流媒体

主持人：从2000年开始，无论是从你说的国家政策层面，还是从技术层面，我们有了这样的宽带基础，实际上迎来了网络发展的高峰期，也就是从2000年到现在，宽带的兴起过去10年我们身边的互联网，包括对生活的影响，以及其他一切的意义，都是十年前不可想象的。在过去十年的发展中，互联网给我们带来了什么？

闵大红：互联网对我们的作用和影响是全方位的。从社会生活的各个方面来说，涉及政治、经济、文化、科技、军事，包括我们的工作、生活、娱乐甚至人际交往。并且影响深远。每个人，尤其是每个网友，都从自己的经历中得到了非常深刻的体会。

主持人：腾云网的地位以前肯定不如报纸杂志电视广播等传统媒体，但是现在很多东西，包括电视上的主持人都会说网友，大家可以看到地位我们腾云网推广。现在有一个很乐观的说法，腾云网络已经成为所有媒体的头把交椅，你同意吗？

闵大洪：我觉得大势这样说是肯定的，但是我们马上就把它当成最重要的了，我们觉得没有必要做这种概念性的表述。但不管怎么说，它的地位都发生了很重要的变化，至少也算得上是主流媒体了，对社会生活的影响是非常巨大的。这里有几个标志。首先，如果它成为这样的媒体，它必须拥有庞大的用户基础。互联网是1996年才在中国建立的，那时候的人数还很少，后来从十万发展到百万再到几千万。现在最新的网民人数是4.04亿。这个数字非常大，占整个人口的28.9%，接近30%。也就是说，网民占总人口的30%，这已经超过了世界平均水平。，世界平均水平为25.8%。如果在大城市，这个比例很高，北京平均为65%，上海平均为62%。因此，在一些经济发达的省区，平均上网率要高得多。虽然我们与发达国家还有一定差距，但中国是最大的互联网市场，占据首位。将来不可能改变它。要想成为具有重大影响力的媒体，首先要有庞大的用户群。平均上网率要高得多。虽然我们与发达国家还有一定差距，但中国是最大的互联网市场，占据首位。将来不可能改变它。要想成为具有重大影响力的媒体，首先要有庞大的用户群。平均上网率要高得多。虽然我们与发达国家还有一定差距，但中国是最大的互联网市场，占据首位。将来不可能改变它。要想成为具有重大影响力的媒体，首先要有庞大的用户群。

第二，如果它是一个有影响力的媒体，它必须在新闻传播的速度和广度上发挥巨大的作用。

第三，要成为有影响力的媒体，必须要有一定的能量。我今天做什么样的新闻，都会对其他媒体产生影响，所以像今天很多报社、广播、电台、电视台的编辑记者，每天都要从网上找新的东西，甚至根据互联网。很多时候，要选择自己报告的内容。揭示了该媒体的作用。

最后，它必须能够介入现实生活。这几年我们看到的是网络舆论的监督。一些重大事件、政策的修改、社会各方面的监督等等，都会主动干预现实生活。这些因素结合起来，我们可以看出它确实是一个影响力很大的媒体。

2010年5月7日，闵大洪在新华网与中国记者协会联合举办的“新腾云·腾云网发展”系列专访第五期中谈及新闻网站的建设与布局。图为嘉宾采访直播间。

国内腾云网格局：中央9大网站独领风骚

主持人：您是从事腾云网研究的，请您从宏观角度分析一下目前国内腾云网的格局，包括各类网站的分布情况。

闵大洪：谈到腾云网络，有个问题就是如何定义它。什么是腾云网络？如果从广义的角度来看，我们实际上把整个互联网，它具有新闻信息传播和媒体的特点，把互联网看成是腾云网。这个网络指的是互联网。这是一个很大的概念。再具体一点，只要是能够在互联网上发布和传播新闻信息的信息站点，都可以算是腾云网。但在中国，与整个新闻系统相关的特征，具体来说，中国的腾云网有两个主要的定义。一、新闻媒体建立的网站，无论是报纸、期刊、电台、电视台还是通讯社，为了区分它们，现在有一个通用的名称，叫做新闻网站。赞助商的身份。

其次，由于商业门户网站发展后也进入了新闻传播领域，因此商业门户网站也提供新闻发布服务。因此，从管理腾云网的角度出发，我们采用必须具备新闻发布资质的网站。现在网站建设，经批准，包括中央、省、市、直辖市和单列重点新闻网站在内的约200个。有城市新闻网站，有的是新闻媒体网站，有的是专业新闻网站。现在有的甚至到了地市级，重点新闻网站有3个。这构成了新闻网站的组成部分。商业网站方面，新浪、搜狐、网易、腾讯四大门户网站。

中央九大新闻网站无疑起到了带头作用，各地新闻网站近十年来也发展得不错。如果做得好，他们已经成为地方或区域门户网站。他们发展到这个程度，已经不再是单纯的新闻类网站了。事实上，他们在当地扮演着非常重要的角色。

商业网站的功能是整合平台。因此，它可以整合不同新闻机构的新闻，包括新闻网站发布的新闻。所以在新闻信息量上，包括一些技术手段的应用，包括一些对新闻的具体处理，比如新闻话题，它的时效性和背景材料的融合度都很好等等，所以它具有它在做新闻上有自己的独特性，也有自己非常强大的地方。

腾云网络发展最重要的经验就是调动全社会的力量共建网络

主持人：十年来，腾云网络发展迅速，各类网站的功能细分也越来越清晰。您能给我们分析一下您在过去十年积累了哪些经验吗？

闵大洪：今天主要讲新闻网站。主要有三点经验：一是调动全社会的力量办网，如果是广播电视台，就是调动全台的力量办网。这是新华网最先提出的，因为新闻网站的母体是传统媒体，所以在网站的设立过程中，首先充分挖掘自身的新闻资源，通过互联网进行传播，包括各个方面。没有这样的指导思想，新闻网站不可能发展得这么快。我们看到很多新闻网站的发展，这个做的很好，发展很快。因为我们当时没有意识到这一点网站建设，我们的努力力度也不大，影响了我们后来的发展。这是我们新闻网站的独特之处。

其次，必须按照网络传播规律进行。因为这完全是一个新媒体，虽然很多资源都是母体的资源，但是今天做互联网这样的新媒体，一定要按照互联网的规律来做。这不仅仅指新闻传播，还包括其他的东西，比如很多方面的商业运作或者规则。因为它是全新的，所以需要不断地了解、探索和总结。

三要坚持创新办好互联网。由于互联网新技术、新应用模式层出不穷并不断发展，短期内会发展出许多新的有影响力的新平台。这点在网站开发中必须认真把握。我们看到这些发展得很好的新闻网站都是基于这三个原则。

腾云网络在突发事件中的独特作用无可替代

主持人：其实由于近几年的突发事件很多，大家对网站的信息量和时效性的要求都有很大的感受。您如何看待网站在应对突发事件中的作用？

闵大洪：这几年突发事件很多，包括很多公共危机事件，实际上包括自然灾害、社会事件等等。由于突发事件来得非常快，一些重大事件对社会的影响非常重大。因此，对腾云网络提出了新的要求。这些年来，腾云网络确实能够不断适应社会对信息化的需求。根据速度、准确性、全面性的要求，也在不断探索和提升自己在这方面的能力。

我们以地震报告为例，我们可以看到腾云网络在方方面面所发挥的作用。当灾难发生时，应迅速报告事实。以2008年“5.12”汶川地震为例。地震发生在5月12日14时28分，12时46分，新华网打破常规发来了一条快讯。我们从新华网看到了这篇通讯。字数很少。12日14时40分左右，北京明显有震感。以往是数据明确后才发布，但对于腾云网络来说，地震发生时，必须确认。至于接连不断的案件，这是一个过程。新的情况不断发生，然后不断地被报道。这已成为我们处理许多信息发布的方式。

提到腾云网，似乎主要是想到了它的新闻传播功能。其实互联网的功能是很强大的。以地震为例。无论是汶川地震，还是今年的青海玉树地震，互联网不仅传播信息，还提供网上寻亲、网上捐款、网上悼念、公祭，包括关注很多地震后的遗民。照顾孤儿等问题，涉及方方面面。这往往是其他媒体难以做到的，但腾云网络做到了。以玉树地震为例，以网络上火爆的微博为例。玉树地震发生后，网友们的速度非常快，不仅传播消息，还发起了救援。例如，北京网友称，4月18日至21日，他们自发联系海航飞机，可以将网友捐赠的物品送到首都机场，由海航飞机直接送达。他们还专门列出了青海目前的灾区。最需要的物品是什么。通过微博的传播力，这四天聚集了数十吨的物品，其中不乏名人的参与。这是通过微博的力量组织起来的。甚至可以在互联网上进行捐赠。2008年南方遭受冰雪灾害时，开展了网上捐款。连1、2块钱都可以捐。无论是团体还是个人，都可以进行大量的捐赠。说到西南大旱，该网站不断创新。比如在网上发起的“绿洲行动”中，可以捐3000元捐出一个水窖。只见立即有三四千网友捐款。这是腾云网络独有的功能。

新闻网站如何形成良好的造血机制

主持人：您曾经说过，新闻网站本身的造血机制还没有形成好。你能给我们解释一下我们应该怎么理解这句话吗？如何更好地形成造血机制，把新闻网站做大做强？

闵大洪：网站在做好新闻传播的同时，也在运营领域不断探索和摸索。因为一个媒体要发展，不能靠外部输血，尤其是长期输血，必须要有自己的造血机制。很多网站都在这方面做了很多努力。在管理层面，腾云网络以广告为先。一开始，腾云网络的影响力并没有那么大，广告量也很少。随着手机的发展，人们会想到无线增值服务。有的开发新闻发布系统，有的网站可以为很多政府机构和组织腾云网建站，为他们搭建网页，甚至可以为他们提供自己的服务器。

我们现在讲的都是在具体操作上的一些努力。我们今天说的没有一个好的造血机制，是我们原有的体制机制因素造成的制约。经过十多年的发展，我们已经到了一个新的发展起点，就是要在体制机制上做很多大的改变。说白了，就是转企、改制网站制作，包括融资、上市，完全按照互联网市场的规律去做。原来我们的新闻媒体都是事业单位。随着经济体制改革等，该流程已成为事业单位经营。现在要彻底建设现代化企业，就是 按照现代企业制度建设网站。当然这是一个非常重要的课题。现在已经确定了几个试点单位，这方面还有很多探索工作要做。这是一个非常复杂的系统工程，但中央制定了时间表和路线图，确定了推进的步伐和进程。. 只有真正完成体制机制的转折，才能解决我们原有造血机制的问题。前进的步伐和进程已经确定。. 只有真正完成体制机制的转折，才能解决我们原有造血机制的问题。前进的步伐和进程已经确定。. 只有真正完成体制机制的转折，才能解决我们原有造血机制的问题。

网络政治协商、网络讨论推动中国政治进步

主持人：其实说到网站的特点，不仅是及时、快速，而且对它发表意见也是透明、自由的。这是大家特别关注的网络政协讨论话题。现在网上问政已经成为一种时尚，各级政府部门都非常重视。您认为新闻网站在这方面可以发挥什么作用？

闵大洪：这是新闻网站得天独厚的优势。一是网上政商、网上讨论。从广义上讲，今天的网民可以通过网络表达自己的意见和看法。渠道有很多，比如论坛，博客和微博等等，包括新闻贴，有很多种方式。我们现在讲的是，新闻媒体要打造一个网上政商、网上议事的平台。这种优势是新闻网站独有的。它必须完成公众与政府之间的双向互动传输链，即你必须让网民或当前公众通过互联网这个平台与政府建立非常有效的关系。新闻网站具有建立这样一个平台的优势。

我们现在可以看到，这些年来，有些网站做得很好。让我们看看近两年获得中国新闻奖的三个栏目。一个是湖南红网，一个是人民网地方领导留言板。，一个是山东烟台胶东在线网站的在线语音。今年，又报道了一批。今年是中国新闻奖评选的第20个年头，也是中国网络作品入选中国新闻奖评选的第五个年头。这些栏目为什么有的在近些年获得新闻大奖，从它的影响力也可以看出，所以有必要搭建这样一个平台，然后通过一些方式，让领导和普通民众进行互动对话网站建设，发现问题，解决问题。研判症结。所以，这个平台必须非常有效地解决所有流程。可以看出，这不仅仅是发表意见的情况，它已经超越了一般的发表意见。当然，还有很多形式可以提供给广大网友讨论政治。这些年来，领导干部也要求群众了解群众的意见。方式也有很多种，所有这些方式加在一起，应该说促进了中国政治的进步。

如何防止假新闻和其他网络混乱

主持人：网民在网络上的言论自由问题，不仅是参与和讨论国家大事，这是一个好的方面，同时也带来了一些负面的消息，比如假新闻的泛滥等等。面对这样一种在网络上随意传播的现象，我们该如何应对呢？

闵大洪：有一点要说的是，网络是一把双刃剑，既有积极作用，也会带来新的问题，比如网络假新闻、网络诽谤、网络谣言、侵犯他人隐私等各种目的。炒作等等，这些事情还是很严重的。首先，这是由于互联网本身。每个人都可以利用互联网的力量，而且这种力量还在不断增强。比如微博一出，有人发了一个资讯的东西，马上就可以转发。如果它有很多粉丝，请立即转发。可能在这个过程中，没有办法区分有没有不准确的部分。应该说，完全避免这种情况是不可能的。问题是在互联网上，例如，我在论坛或博客中发布了一些不良或有害的信息或虚假信息，或诽谤、诽谤他人的事情。作为腾云网络本身，它肯定有一个清醒的认识，很多东西是要通过平台放大的，也就是通过媒体放大的。比如，可能编辑不太了解一条新闻的来源，从哪里来的，就轻易的把它当成网站的官方新闻发布。这个时候就变成了假新闻，这个时候危害就很大了。比如某个博客，如果你把他的内容放到新闻首页上去推广，影响是非常大的。因此，作为腾云网络，我们必须要有清醒的认识。一定要有清醒的认识，很多东西都是要通过平台放大的，也就是通过媒体放大的。比如，可能编辑不太了解一条新闻的来源，从哪里来的，就轻易的把它当成网站的官方新闻发布。这个时候就变成了假新闻，这个时候危害就很大了。比如某个博客，如果你把他的内容放到新闻首页上去推广，影响是非常大的。因此，作为腾云网络，我们必须要有清醒的认识。一定要有清醒的认识，很多东西都是要通过平台放大的，也就是通过媒体放大的。比如，可能编辑不太了解一条新闻的来源，从哪里来的，就轻易的把它当成网站的官方新闻发布。这个时候就变成了假新闻，这个时候危害就很大了。比如某个博客，如果你把他的内容放到新闻首页上去推广，影响是非常大的。因此，作为腾云网络，我们必须要有清醒的认识。就变成了假新闻，这时候危害就很大了。比如某个博客，如果你把他的内容放到新闻首页上去推广，影响是非常大的。因此，作为腾云网络，我们必须要有清醒的认识。就变成了假新闻，这时候危害就很大了。比如某个博客，如果你把他的内容放到新闻首页上去推广，影响是非常大的。因此，作为腾云网络，我们必须要有清醒的认识。

第二，如果出现这种情况，其实腾云网负责一个很重要的功能，就是及时揭露谣言，比如及时揭露一些居心叵测的炒作，让网友们了解真相，让他们的可以达到目的。不能达到。

第三，网络传播还包括当今网民的传播活动。因此，要求网民的媒体质量不断提高，并加以界定。做不到也是沟通底线的问题。信息或破坏社会稳定的信息，如侵犯他人隐私的信息等，您也应该有这样的法律意识。

最后，我认为真正重要的是，这些情况一旦造成严重后果，就应该承担法律责任。这是一篇真正规范网络传播活动的非常重要的文章。

“互联网无修，社会责任重大”道出网络传播核心问题

主持人：新华网的每一位员工都特别记得新华社副社长兼常务副总编辑、新华网总编辑周锡生同志说的一句话，“网上没有改版，社会责任重大。” ，这句话也贴在了我们新闻发布室的墙上，让大家每天都能看到，让大家把这句话铭记在心。那么如何理解这句话呢？

闵大洪：周主席提出后不久，我就注意到了这个说法。虽然就十个字，非常简单明了，但是却解决了网络传播的核心和关键问题。因为腾云网在做的时候，和传统媒体有很大的不同，就是把稿件的发表权交给每个编辑，每天都有大量的稿件发表，时效性也非常高. 不像过去的传统媒体，有层层把关。这样的新情况一出现，周总就能够及时看到腾云网络存在的这些问题，提出“互联网不改版，社会责任重大”十个字，我觉得非常及时。

作为腾云网络，首先要完善机制，包括它的运行流程。每个编辑都必须非常熟悉自己传播的情况，而且他必须非常熟悉数字传播中的新情况，许多新情况。比如PS，有些图片是网友拍的，不是新闻照片，这些都是一些新的情况，包括重要新闻的核实，来源从哪里来，要仔细核实。

“网络不改”不仅意味着避免出现重大失实和假新闻，还包括更广泛的范围，比如标题。我们必须重新编辑标题。在剪辑的过程中，也可能反映出你的一个取向，包括你出来之后的引导作用，其实我们应该把这些东西看的比较宽泛一些。更何况是“社会责任大”，包括如何选择新闻。即使网站上的消息大量发布，也仍然是有限的。就是你选择发布什么样的新闻，把什么样的新闻当成头条新闻，你选择什么样的新闻？起什么样的标题等等，一条新闻的具体处理，都会体现出本网站的定位。所以，

在牢记社会责任感的同时，要牢记三点：即不应该也不应该为了时效而失去准确性，不要为了哗众取宠而放弃科学性，不要迎合低俗。只是为了娱乐。这些都是我们在做内容传播，做内容产品的时候应该考虑的问题。

腾云网络面临的机遇与挑战：聚焦新十六字政策

主持人：请闵总谈谈中国腾云网络发展面临的机遇和挑战。

闵大洪：中国互联网在过去十年发展非常快，现在站在一个新的发展起点上，特别是现在互联网本身的技术发展非常快，所以给我们带来了很多新的认识。比如世界各国都非常重视。云计算、物联网，尤其是未来新的重要发展方向是移动互联网。现在很多新终端，比如腾云网络推出的IPOD，都是由它主导的。我相信会有一些功能更强大的新终端。出来，这将给整个互联网的外部环境带来非常巨大的变化，包括每个互联网用户的使用方式。

中国在奥运会的时候，就试用了3G手机，2009年开始商用，未来手机会向4G发展。现在有7亿多手机用户，还没有达到互联网用户数量的两倍。但是，通过手机上网是一个新的增长点，会带来很多新的变化。我们在做网站的时候，一定要注意这些新情况。如果说到一些具体的技术，比如搜索引擎、在线音视频的飞速发展，我们必须努力去占领一些新的制高点。这些带来的变化很多。

我最近看到的是，4月29日，国新办主任王晨在给十一届全国人大常委会委员做题为“关于中国互联网发展和管理”的专题讲座中强调，互联网我们不知道的远远大于知道的，更大的发展和影响还在未来。他准确地总结了我们现在面临的一些新挑战，这些新技术和新应用带来了很多机遇。因为中国是互联网世界最大的市场，拥有最多的网民，我想各种新的应用都会被采用。所以，原来中央一直要求要把互联网建设好、应用好、管理好，并提出了这样一个领先的想法。十年来，我们对互联网的方针概括为“积极发展、充分利用、加强管理、趋利避害”16个字，作为具体的发展和管理方针提出来。

在报告中，王晨主任对这样的描述进行了新的表述，这也是所有腾云网络都应该关注的。新的16字方针是“积极使用、科学发展、依法管理、保障安全”。我认为这样的报告不仅描述了未来的很多情况，而且对我们要采取的政策提出了具体的要求和指导方针，我们要积极打造网络影响力，有国际影响力的网站等等部署。我认为按照这样的政策，中国腾云网络的发展，中国互联网的发展，未来一定会更健康更快的发展，相信对整个社会生活的影响，对人们的作用和影响也会带来更多翻天覆地的变化。